①在去年12月实行加息之后，加剧了全球金融市场的动荡，美联储官员对金融环境的急剧收紧感到不安；
②2018年下半年，美国核心通胀率出人意料地停止向美联储2%的目标攀升，甚至开始回落至1.8%；随着通胀预期的减弱，美联储被迫重新考虑其加息计划；
③国际贸易争端，加上欧洲和新兴市场经济增长放缓，引发了人们对美国经济增长前景的担忧，政府长时间停摆后尤为如此；
④面对政治压力，美联储不得不展示其独立性；
⑤备受尊敬的经济学家克拉里达(Richard Clarida)于2018年秋季加入美联储担任副主席，使FOMC向更加鸽派的方向倾斜

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